景德镇讨债公司成功调解一起真实发生的水面承包流转费纠纷

方法好不好，案例见分晓。上期我们认识了马厂村扎根基层、全能肯干的“法律明白人”吴自强。本期就通过一起真实发生的水面承包流转费纠纷，看看基层调解员如何用法理讲道理、用乡情暖人心，把一桩闹得脸红脖子粗的纠纷，化解得双方都满意、邻里更和睦。

一、案例基本情况

本次纠纷涉及村内15亩公共水面，由本村几户村民共同管理、对外发包。承包方为本村养殖户，双方因续约租金标准产生分歧，多次私下协商未果，村民情绪较为激动，集体来到村委会寻求帮助。村调解员、“法律明白人”吴自强主动承接此事，全程耐心调解，最终圆满化解矛盾。

二、纠纷起因

该水面此前已由养殖户承包多年，双方签订的书面合同中，约定承包价格为300元/亩/年。上一年度合同到期后，养殖户因养殖计划未结束，希望继续承包一年。当时双方未重新签订书面合同，仅通过口头协商达成续约：养殖户承诺，新一年承包租金提高至450元/亩/年，村民表示同意。受当年养殖环境、市场行情等因素影响，养殖户全年经营效益不佳、出现亏损，到年底结算租金时，不愿按此前口头约定的450元/亩支付，只同意按照原合同300元/亩的标准付款。村民认为对方已经口头承诺涨价，“口头约定也是约定，做人要讲信用”；养殖户则觉得“实在亏不起，不能硬扛高价”，双方各执一词、互不相让，矛盾越闹越僵。

三、调解过程

吴自强接待求助村民后，第一时间安抚大家情绪，将村民代表请到会议室，耐心听完事情始末，详细记录每户的诉求和想法，先稳住村民激动的心态，防止矛盾进一步激化。为了摸清真实情况，他单独找到承包养殖户，面对面拉家常、听难处。养殖户坦言，去年养殖过程中遇到病害防控、饲料涨价等问题，不仅没赚到钱，还贴了不少本钱，并非故意拖欠、不讲信用，实在是有心无力。同时为了让调解更公平合理，吴自强仔细查阅了双方往年的书面承包合同和民法典中关于合同履行、口头约定效力的相关规定。

掌握双方真实情况后，吴自强没有简单“和稀泥”，也没有生硬搬法条，分头沟通、循序渐进做工作：一方面，他跟养殖户讲诚信、讲规矩，用通俗的话说明“口头约定在农村承包经营中同样算数，诚信是乡里乡亲相处的根本”，也点明长期僵持会影响后续村里水面发包的秩序；另一方面，他也跟村民们算实情、讲道理，告知大家养殖户今年确实遭遇经营困境，一味坚持高价，不仅钱难拿到手，还伤了乡邻情分，不如各退一步，既拿到合理收益，也留住和气。

会议室调解

同时考虑到双方都是本村乡邻，吴自强没有公开激化矛盾，而是选择在村委会小型会议室开展“背对背”沟通，先后3次分别做双方思想工作，既维护村民的合法收益，也体谅养殖户的实际难处。他引导双方换位思考：村民靠水面流转增加家庭收入，合理诉求应当保障；养殖户靠养殖谋生，遇到市场波动也实属无奈，乡里乡亲以和为贵，各让一步才能把事情圆满解决。

通过前后多次上门、反复沟通，吴自强既守住法律底线，又兼顾乡土人情，站在双方的角度换位思考，一点点解开彼此的心结。

四、调解结果

经过多轮耐心协调，双方最终都放下固执、达成谅解：承包养殖户按照400元/亩/年的标准，一次性支付全年水面承包租金；村民也体谅对方经营不易，同意放弃部分租金诉求。现场完成资金结算，双方签订简易调解确认书，对调解结果均表示满意，一场租金纠纷就此化解，乡邻关系恢复和睦。

双方签订调解确认书

在他的带动下，马厂村涌现出了一批热心学法、善于调解的后备力量，这套从葡园里悟出来的调解心法，也在村里扎下了根、开出了花。

马厂的葡萄，要经过顺藤理枝、疏果护果、日晒养甜，才能结出饱满甘甜的果子；而吴自强的调解路，也是凭着这份种葡萄的耐心和真心，把一桩桩矛盾化于无形，把一份份乡情稳稳护住。

他从来不是什么高高在上的法律专家，就是马厂村土生土长的普通人，懂葡萄的生长，更懂乡亲们的喜怒哀乐。以葡为媒，以法为尺，以情为暖，他用自己的脚步，丈量着马厂村的每一寸土地，也用自己的坚守，绘就了乡村治理最动人的模样。